Principales cambios a las Reglas de Operación 2014 de lo Programas de SAGARPA
Por Noe Cerero, CONASIPRO
Feb 28, 2014, 12:10
En este artículo, se hace un recuento de los cambios principales que observaron las Reglas de Operación de los Programas de SAGARPA y algunas reflexiones sobre este tema.
Número de programas y componentes
Los programas se integran de componentes, con los que se busca que se busca alcanzar los objetivos de la Secretaría.
El número de programas de la SAGARPA pasó de 6 que existían en 2013 a 9 y el número de componentes pasó de 43 a 61.
Es importante resaltar también, que la publicación oficial de las Reglas de Operación en el Diario Oficial de la Federación también tuvo un cambio importante, pues en 2013 con una sólo publicación se localizaban todos los programas, mientras que para 2014 se ubican en 9 publicaciones.
Al emitir 09 publicaciones en el DOF puede confundir a la sociedad que solo esperaba una, y que pregunta por programas que ya no existen; cuando estos se encuentran contenidos en siguientes publicaciones.
Programas de SAGARPA 2014
Por interés de la cadena de oleaginosas, en el Cuadro 1 se enlistan los 9 programas y 61 componentes que operará la SAGARPA durante 2014, relacionados con la agricultura.
Cabe resaltar los componentes de Agroclusters y el Sistema Nacional de Agroparques que son totalmente nuevos, pero sin embargo, en el primer caso sólo se ofrece el 30% del apoyo acompañamiento técnico y administrativo, infraestructura (nueva y modernización), equipamiento, en todos los eslabones de la cadena productiva, desde los insumos para la producción, establecimiento de plantaciones, manejo post-producción, transformación, distribución y comercialización, que son componentes que podrían obtener de otras áreas con un mejor porcentaje de apoyo.
De PROCAMPO a PROAGRO
En un comunicado de prensa de la SAGARPA explica que PROAGRO Productivo cuenta con un padrón actualizado de 2.6 millones de productores y 3.4 millones de predios, en cerca de 12 millones de hectáreas; para 2014 este Componente registra un presupuesto asignado de 13 mil 558.8 millones de pesos.
Lo nuevo es que los incentivos pueden ser canalizados a capacitación, asistencia técnica, mecanización, uso de semillas mejoradas o criollas seleccionadas, nutrición vegetal, reconversión productiva, seguro agrícola y cobertura de precios, entre otros.
Los productores de autoconsumo recibirán una cuota por hectárea o fracción de mil 300 pesos (si tienen hasta tres hectáreas de temporal y se ubican en los municipios atendidos por el Programa Nacional México Sin Hambre, recibirán mil 500 pesos), los otros dos estratos recibirán 963 pesos por hectárea.
Cambios relevantes
• En el caso de la compra de equipos y/o maquinaria, esta podrá ser de tipo “usada- certificada”.
• En algunos casos, el incentivo podrá destinarse a “pagos de pasivos”, es decir, podrá aplicarse a financiamientos.
• Se reconocen como aportación del productor,
acciones o activos preexistentes.
• Tratándose de Proyectos Estratégicos podrán realizarse en etapas (principio de mutianualidad).
Temas pendientes
Periodo de Apertura de ventanillas
El periodo de apertura y cierre de ventanillas en programas clave, fue corto al cierre del 4 de marzo cuando la sociedad no conoce todos los componentes, lo que pudo generar sobredemanda en unos y baja en otros.
Atención al cumplimiento del 32D
El 32D es un asunto que sigue solicitándose en cumplimiento de las Reglas de Operación y se refiere a que los beneficiarios deben comprobar que cumplen con sus obligaciones fiscales. Durante 2013 fue un requisito difícil de cumplir por parte de los agricultores, sin embargo, la Secretaría de Agricultura lo sigue solicitando.
En otras Secretarías del gobierno federal este requisito no se solicita o en todo caso se pide como opcional.
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